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省政府办公厅出台新葡萄娱乐官网下载支撑现代职业教育发展的意见

为支撑现代职业教育发展,经省人民政府同意,省政府办公厅近日出台新葡萄娱乐官网下载支撑现代职业教育发展的意见(以下简称意见)。

重点推进职业院校基础设施建设

意见要求,各地要将中等职业新蒲京娱乐场下载、职教园区、公共实训基地等建设纳入当地经济社会发展总体规划,列为重点建设项目,优先解决建设资金和用地指标,认真组织实施好中职新蒲京娱乐场下载“百校大战”工程。

省和贵阳市重点建设清镇职教城,比照花溪大学城同等政策支撑清镇职教城建设发展,按照“省校省管、市校市管”原则对入驻院校给予支撑。

2015年前,省、市(州)和县级人民政府要在清镇职教城和各职教园区重点建设一批公共实训基地。同时,鼓励和引导企业、新蒲京娱乐场下载、社会资本在产业园区、企业车间和职教园区建设多种性质的实训基地。

要加大对民办职业教育的支撑力度,民办新蒲京娱乐场下载涉及教育新葡萄娱乐官网下载的建设用地、各种规费减免等享受与公办新蒲京娱乐场下载同等政策待遇。税务、人防、住房城乡建设及水、电新葡萄娱乐官网下载等部门要按相关规定落实有关优惠政策,职业院校用电按民用生活用电标准收费。

强化职业院校现代新葡萄娱乐官网下载制度和师资队伍建设

意见提出,深化职业院校内部新葡萄娱乐官网下载体制改革,建立有专业新葡萄娱乐官网下载人才参加的新蒲京娱乐场下载理事会或董事会,建立健全职业院校决策新葡萄娱乐官网下载机制。

中等职业新蒲京娱乐场下载实行校长负责制,校长持证上岗并全权负责新蒲京娱乐场下载规划发展、行政人事、财务和新葡萄娱乐官网下载新葡萄娱乐官网下载等方面工作;公办高等职业院校实行党委领导下的院 (校)长负责制,健全教职工代表大会制度,完善科学民主高效的决策机制;民办职业院校要建立健全董事会、理事会或其他形式的决策机构。

全面推行聘用制度和岗位新葡萄娱乐官网下载责任制度,支撑企业高级新葡萄娱乐官网下载人员与院(校)长、技术技能骨干与骨干教师相互兼职、任职。

通过改革创新促进教师队伍建设,各职业院校每年聘用一定数量企业新葡萄娱乐官网下载人员、工程技术人员、退休技师和能工巧匠担任新蒲京娱乐场下载专兼职技能型教师。在天津职业技术师范大学等省外高校和企业建立中职教师培养培训基地,在贵州师范大学、贵阳医新蒲京娱乐场下载、贵州理工新蒲京娱乐场下载、铜仁新蒲京娱乐场下载等院校设立中职师资培养专业。2013 年至2015年,全省每年补充8000名以上中等职业新蒲京娱乐场下载教师;从2014年起,每年从省属高校中选派3000名应届毕业生到中等职业新蒲京娱乐场下载实习、任教,到 2015年生师比达到国家标准。

完善职业院校新葡萄娱乐官网下载考试制度

意见要求,各级教育行政部门要进一步简政放权,鼓励职业院校自主新葡萄娱乐官网下载。

中等职业教育学生实行注册入学不受年龄、地域、新蒲京娱乐场下载限制,鼓励中等职业新蒲京娱乐场下载招收往届初高中毕业生、进城务工人员、返乡农民工、城市失业人员、复转军人;实行学分制等灵活学制,允许学生休学并保留学籍或修完学分提前毕业。

扩大高等职业院校单独新葡萄娱乐官网下载、对口新葡萄娱乐官网下载、自主考试的规模和范围,高等职业院校可根据高中阶段学业水平考试、综合素质评价和职业倾向测验等综合评价录取学生,实行“技能十常识”考核录取办法;可根据不同地区生源情况,与各市(州)教育局协商确定录取分数线,自主确定新葡萄娱乐官网下载计划和新葡萄娱乐官网下载专业;在省新葡萄娱乐官网下载考试院引导下,单独组织考试招收中职学生或社会人员就读职业教育成人专科;支撑高等职业院校与省内外中等职业新蒲京娱乐场下载联合举办五年制高职教育。

符合条件的高等职业院校,部分专业可尝试开展本科技术技能人才新葡萄娱乐官网下载和培养试点,到2015年高职学生“专升本”比例提高至15%。对获得省职业技能大赛一等奖、全国职业院校技能大赛三等奖及以上的高职毕业生可免试就读普通本科高校。

推广职教校企合作办学模式

意见提出,重点推进以产业为纽带,产教融合、校企合作、城乡结合、中高职协调发展的职业教育集团化办学,支撑职业院校与省内外行业组织和骨干企业组建跨区域、跨行业的复合型职业教育集团。

支撑职业院校开展现代学徒制试点,实行校企“双元”联合新葡萄娱乐官网下载培养,企业和新蒲京娱乐场下载、学生签订用工合同,实现新葡萄娱乐官网下载即招工。

实行政府规划创办园区,企业建设标准厂房,教育部门配套发展职业教育的联动发展方式,深化“产业园区十标准厂房十职业教育”等校企合作模式,实现职业院校和企业的厂房、教室、宿舍、设备、场地以及技术人才等软、硬件资源共享。2013年年底前制定出台支撑校企合作的政策措施,省属大一型骨干企业 2014年9月前全部参与职业教育办学。

加强行业引导和就业准入工作

意见明确,行业主管部门和行业组织要加强对发展现代职业教育的政策支撑、业务引导、经费保障和服务监管。

鼓励行业组织牵头组建职业教育新葡萄娱乐官网下载引导委员会,发挥行业组织在参与职业教育重大政策研究、人才需求预测、校企合作、就业准入等方面的作用。坚持 “先培训后就业”、“先持证后上岗”的原则,企业新招录职工必须优先录用具有职业院校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书人员;属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种),严格从取得相应学历证书或培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。获得高级工职业资格的毕业生从事本专业(工种) 的,在工资福利等方面参照大专学历人员待遇实行。

各级人力资源社会保障、工商行政新葡萄娱乐官网下载等部门要加大对就业准入制度实行的监察力度,对违反规定、随意招录未经职业教育培训人员的部门、单位和个人严肃处理,限期整改,并督促其对相关就业人员进行补训。

实行与课程相衔接的双证融通制度

意见提出,推行职业院校学历证书和国家资格证书相结合的职业教育等级证书制度,实行学历证书和资格证书互通。

取得职业院校学历证书的毕业生进行与所学专业相关的中级职业技能鉴定时,免予理论考核,操作技能考核合格者可获得相应的职业资格证书。

支撑职业院校建立职业技能鉴定机构,对尚不具备条件设立职业资格技能鉴定站(所)的新蒲京娱乐场下载,采取结对帮扶、委托鉴定等方式,解决好学生在校考取职业资格证书问题,2014年年底前实现职业院校技能鉴定站(所)全覆盖。

办好民族贫困地区职业教育

意见提出,统筹加快各民族自治州及武陵山区、乌蒙山区和滇桂黔石漠化集中连片特困地区中等职业教育发展。

在争取国家帮助支撑的基础上,省级财政、发展改革等部门要加大对少数民族自治州(县)职业教育的支撑力度,整合、改(扩)建一批中等职业新蒲京娱乐场下载,提升民族地区职业教育办学能力;改革民族地区职业教育办学模式和人才培养体制,通过增加编制、定向培养、对口帮扶等措施加强民族地区职业教育师资队伍建设;支撑国家级、省级示范性高等职业院校通过委托新葡萄娱乐官网下载、资产重组、联办二级新蒲京娱乐场下载、并校办学等方式,与民族贫困地区职业院校合作办学,推进资源优化重组,增强民族贫困地区职业教育可持续发展能力。

省相关部门要按照《国务院办公厅转发教育部等部门新葡萄娱乐官网下载实施教育扶贫工程的意见》(国办发[2013) 86号)精神,加大向国家有关部委争取支撑力度,出台支撑民族贫困地区职业教育的具体扶持政策。

各县(市、区、特区)人民政府要统筹农村教育资源,结合乡镇综合学问站、农家书屋等建设,办好乡镇成人学问技术新蒲京娱乐场下载,适时开办“返乡农民工创业培训班”、“农民工实用技术提高班”、“微型企业职工技能培训班”等。

加大职业教育发展经费投入

意见提出,通过“向上要、财政给、社会融、企业投、对口帮、存量换”等举措加大对职业教育发展经费投入和融资力度。

2013年至2014年,省级财政每年调整省突破高中阶段教育发展项目新蒲京娱乐场下载工程专项资金12亿元用于发展中等职业教育,压缩省本级党政机关行政办公经费5%,通过“以奖代补”方式支撑职业教育发展。

2013年起,每年在省级教育费附加和地方教育费附加中安排1亿元建设中等职业教育公共实训基地。2013年至2015年,各地城市教育费附加用于职业教育的比例分别达到31%、32%、33%以上。

2014年至2015年,分别统筹省级财政法定增长安排教育专项资金和地方债券资金5亿元用于职业院校建设。2013年年底前,研究制定出台职业院校生均财政拨款标准和生均公用经费标准。

争取国家发展改革委将我省重点建设的中等职业新蒲京娱乐场下载全部纳入国家中等职业教育基础能力建设规划(二期)。争取亚行、世行贷款用于职业院校建设。推广“新蒲京娱乐场下载筹资先建、政府贴息贷款、上级专项奖补、老校置换还本”职业院校建设模式,按照“盘活存量、经营校产”原则,通过重组、合并等方式,盘活教育资源,职业院校老校区土地置换收益中省、市分成部分,按照“收支两条线”全额用于职业院校新校区建设。

省内各金融机构要加大对职业院校和职业培训机构改善基础设施、购置新葡萄娱乐官网下载设备和发展校办产业的信贷支撑,优先为职业院校毕业生开办企业等提供小额贷款。

协力推进对口帮扶工作

意见提出,用好用活国家对口帮扶政策,积极主动上门对接,通过互派新葡萄娱乐官网下载人员挂职和教师任教、联合开发课程教材、共同制定新葡萄娱乐官网下载标准、合作建设实训基地等方式,提升我省职业教育办学水平。

2015年前,争取上海市等8个对口帮扶城市分别帮助对口 8个市(州)建设一所标准化中等职业新蒲京娱乐场下载校舍和一个实训基地或实训车间,通过定向招录方式从对口帮扶城市引进100名中等职业新蒲京娱乐场下载校长和重要岗位新葡萄娱乐官网下载人才,定期输送一批新蒲京娱乐场下载新葡萄娱乐官网下载人员到对口帮扶城市的新蒲京娱乐场下载强化培训,实施好150个“一对一”职业院校帮扶及就业项目。

各职业院校要加快信息技术终端设施建设,努力建成支撑学生学习、新蒲京娱乐场下载办公的职业教育信息化环境,推动与对口帮扶城市实现优质职教信息资源跨区域、跨行业和跨机构远程共享。

建立职教联动工作机制

意见要求,建立健全支撑职业教育发展工作领导机构,进一步完善“省级统筹、分级负责、自主新葡萄娱乐官网下载、部门配合”的职业教育新葡萄娱乐官网下载体制,省有关部门根据职责分工,负责职业教育的相关工作,逐步形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。

各市(州)人民政府要将发展现代职业教育工作纳入目标新葡萄娱乐官网下载,重点落实好发展现代职业教育的措施,整合资源、调整布局、完善专业结构设置等,统筹好区域内行业、部门之间职业教育工作。

县级人民政府按照与普通高中建设规模和投入相当的原则,建好中等职业新蒲京娱乐场下载或县级职教培训扣心,重点抓好职业教育基础能力和农村职业教育培训网络建设。

各资讯媒体要广泛宣传发展现代职业教育的重要性和必要性,每年5月组织开展好“职教月”活动,通过广泛深入的宣传,让“抓职业教育就是抓民生、抓发展”和“职教一人、就业一个、致富一家”的理念深入人心,共同营造支撑现代职业教育发展的良好环境。

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